Perfil energético: Colombia

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Matriz energética

La energía hidroeléctrica representa más de dos tercios de la generación eléctrica y la capacidad instalada de Colombia.[1] Durante la próxima década, Colombia planea expandir su énfasis en las energías renovables, aumentando la capacidad instalada de otras fuentes renovables del 2 % en 2018 al 21 % en 2030, con el mayor crecimiento en la energía eólica terrestre.[2] En 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientas (ANLA) aprobó la primera licencia para un gran parque eólico en Colombia.[3] Al mismo tiempo, Colombia prevé un crecimiento en el sector del carbón hasta alcanzar los 2.4 GW de capacidad instalada para el 2030.[2]

Emisiones de dióxido de carbono (CO₂) anuales procedentes de diferentes tipos de combustibles, medidas en toneladas en 2019. Fuente: Our World in Data

Objetivos de la emisión de gases de efecto invernadero

En diciembre de 2020, el presidente Duque actualizó la Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN) de Colombia para reflejar una reducción del 51 % en las emisiones de gases de efecto invernadero (en comparación con su compromiso original de reducción).[4] Para cumplir sus objetivos de emisión de gases de efecto invernadero para el 2030, Colombia deberá promulgar políticas para acelerar la transición hacia la eliminación del carbón y de la fracturación hidráulica, y también para prevenir la deforestación, la cual representa el 16.68 % de las emisiones totales en el país.[5] A largo plazo, Colombia prevé alcanzar la neutralidad en emisiones para el 2050.[5]

Agencias gubernamentales de energía y otros actores clave

Ministerio de Energía de la Nación

El Ministerio de Minas y Energía (Ministerio de Minas y Energía), establecido en 1974, supervisa la industria minera, la industria de minerales y el sector eléctrico de Colombia. La Unidad de Planeación Minero Energética (Unidad de Planeación Minero Energética) es la subdivisión del Ministerio de Minas y Energía (MME), responsable de la planificación del desarrollo de los recursos energéticos y minerales del país.

Agencias con licencia

La ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) es la agencia nacional que otorga licencias para los proyectos, de acuerdo con sus efectos medioambientales. Se debe obtener una licencia medioambiental tanto de la ANLA como de la agencia regional de medioambiente.[6]

Agencias regulatorias

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (Comisión de Regulación de Energía y Gas), creada en 1994, es responsable de la regulación de los servicios de electricidad y gas, de acuerdo con las leyes 142 y 143.[7]

La Agencia Nacional de Hidrocarburos (Agencia Nacional de Hidrocarburos) está a cargo de la administración y la regulación de los recursos nacionales de hidrocarburos en Colombia.[8][9],

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios) supervisa a las empresas de servicios públicos en Colombia.

Empresas de electricidad

Interconexión Eléctrica S.A. (Interconexión Eléctrica SA) es la principal empresa de transmisión eléctrica en Colombia.[7] El sector de la electricidad está supervisado y administrado por el Centro Nacional de Despacho (CND), el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC) y el Liquidador y Administrador de Cuentas (LAC).[10]

Empresa petrolera nacional

De propiedad mayoritariamente estatal Ecopetrol es la principal empresa petrolera de Colombia y una de las cuatro empresas de petróleo y gas más grandes de América Latina, junto con la mexicana Pemex, la brasileña Petrobras y la venezolana PDVSA; el gobierno colombiano posee el 88.5 % de las acciones de Ecopetrol.[11][12][13]

Principales empresas energéticas

Drummond Ltd. es la principal empresa de carbón en Colombia y genera aproximadamente 10,000 puestos de trabajo en el país.[9]

Entre las principales empresas de electricidad en Colombia se encuentran EMGESA, Empresas Públicas de Medellín, e ISAGEN.[7]

Datos de empleo en el sector energético

Colombia es el segundo país de América Latina con el mayor número de trabajadores en el sector de energías renovables; el primero es Brasil.[14] En 2019, de los aproximadamente 272,000 puestos de trabajos en el sector de energías renovables, 212,000 se encontraban dentro de los biocombustibles líquidos, 36,600 en energía hidroeléctrica, 18,600 en biomasa sólida, 4,000 en energía eólica, y, aproximadamente 1,000 en energía solar fotovoltaica.[14]

Consumo eléctrico

El sector eléctrico colombiano está compuesto por el Sistema Interconectado Nacional (SIN) y por zonas no interconectadas.[7] El SIN incluye las plantas de generación, la red de interconexión, la transmisión regional, la transmisión interregional y 27,916 kilómetros de redes de distribución.[15] En las zonas no interconectadas (ZNI), los servicios eléctricos son prestados por pequeños sistemas independientes.

Capacidad instalada

La energía hidroeléctrica es la principal fuente de energía en Colombia, con el 77.97 % de la capacidad instalada en 2019, seguida por las centrales termoeléctricas (14.62 %), la cogeneración (1.22 %) y la eólica (0.1 %).[7]

Producción

El retraso de tres años en la construcción de la central hidroeléctrica de Hidroituango generó inquietudes sobre la escasez de energía a corto plazo en Colombia, lo que llevó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) a establecer incentivos para los proyectos que pudieran cubrir la necesidad hasta la apertura de Hidroituango, que se espera que cubra más del 15 % de las necesidades energéticas en Colombia.[7]

Demanda

El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas) es una filial del MME, que se centra en satisfacer la demanda de electricidad en los sectores rurales desatendidos de las zonas no interconectadas de Colombia.

Consumo

Durante el 2019, el consumo eléctrico per cápita en Colombia fue de 1,300 Kwh.[16]

Carbón en Colombia

Producción nacional

Colombia tiene las segundas reservas de carbón más grandes de América del Sur (después de Brasil), pero es el primer productor de carbón, concentrado principalmente en la región de la Guajira.[17] Colombia produce más del 80 % del carbón en América Latina.[18] El gobierno federal es propietario de todas las reservas de hidrocarburos, mientras que las empresas privadas son responsables de la producción de carbón.[19] Entre 1995 y 2020, Drummond Ltd. exportó 500 millones de toneladas de carbón de Colombia.[9]

Consumo

En 2018, aproximadamente el 10 % del suministro energético de Colombia provenía del carbón.[19]

Nuevos recursos y proyectos propuestos

Colombia es un exportador de carbón importante y envía gran parte de su carbón al extranjero.[20] El país concentra el 5.24 % del mercado mundial de carbón en 2021; Turquía, Holanda y Chile son los principales importadores de carbón colombiano.[21] El MME se ha centrado en aumentar las exportaciones a los países asiáticos en los próximos años, siendo China e India los principales mercados previstos para el carbón colombiano, ya que Europa invierte más en energías renovables.[22]

Petróleo y gas natural en Colombia

Producción nacional

Colombia es el 19.º productor mundial de petróleo.[23] Debido al impacto de la COVID-19 y a los desacuerdos de la OPEP en 2020, Colombia ha tratado de recuperarse de la disminución de casi el 50 % de las inversiones en el sector del petróleo y gas.[24] El MME espera que la producción en Colombia vuelva a alcanzar los niveles de 2019.[24] La refinería de Barrancabermeja y la Refinería de Cartagena (Reficar) concentran casi toda la producción nacional de combustibles.[17]

Fuente: EnerData[25]

Consumo

En 2018, menos del 40 % del suministro energético de Colombia provenía del petróleo, con un 25 % adicional del gas natural.[19]

Importaciones y países de origen

La demanda de gas natural obligó a Colombia a iniciar su importación en 2016.[26] La disminución de las reservas y producción de gas natural produjo un repunte en las importaciones de gas natural licuado (GNL) de los Estados Unidos.[27]

Nuevos recursos y proyectos propuestos

Los proyectos de modernización de las refinerías y los gasoductos u oleoductos fueron prioridad para Colombia entre el 2010 y el 2020.[17]

Transporte

Cenit, una filial de Ecopetrol, controla el 80 % de la infraestructura de oleoductos de crudo en Colombia (6,300 millas). Los oleoductos de productos refinados están controlados casi de forma exclusiva por Cenit.[17]

Transportadora de Gas Internacional (TGI), una filial de Grupo Energía de Bogotá, maneja la mayoría de los gasoductos de gas natural.[17]

Energías renovables en Colombia

El apoyo de las políticas a nivel federal y la satisfacción de la creciente demanda de energías renovables por parte de los consumidores colombianos contribuirán a una tendencia positiva de crecimiento entre el 2020 y el 2025.[28] Debido a su fuerte dependencia de la energía hidroeléctrica (69 % de la energía renovable), Colombia es muy vulnerable a escenarios hidrológicos, como el fenómeno de El Niño, y necesita utilizar la energía térmica como respaldo.[29] Por ello, las emisiones de gases de efecto invernadero son especialmente altas durante los eventos de El Niño. Es probable que la energía eólica tienda a crecer considerablemente para el 2025.[28] La Guajira está destinada a atraer la inversión eólica debido a los vientos de clase siete, mientras que el Orinoco y San Andrés son atractores para el desarrollo de la energía solar.[30] Las plantas de cogeneración de biomasa también podrían establecerse en Colombia, debido a los desechos de la industria forestal y de la agricultura.[30]

Hierro y acero en Colombia

El sector siderúrgico está supervisado por el Comité Colombiano de Productores de Acero, un miembro de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia). La exportación de ferroníquel en Colombia comenzó en 1985, a partir de la explotación del yacimiento de Cerro Matoso.[31] En 2018, el valor bruto de producción en la industria siderúrgica fue de 7.76 billones de pesos colombianos.[32] Durante el 2020, la exportación de acero y hierro colombiano disminuyó un 17.1 %.[33] Los productores colombianos de acero se centran en los aceros largos (el 80 % de los cuales son barras de refuerzo) y esperan ver un crecimiento gracias a los proyectos de infraestructura.[34] Los cinco principales productores de acero en Colombia son los siguientes: Acerías Paz del Río (brasilera), Gerdau Diaco (brasilera), Sidenal, Sidoc, y Ternium Colombia.

Impacto ambiental y social de la energía en Colombia

Los ecosistemas y la biodiversidad en Colombia están directamente amenazados por las actividades de extracción de energía.[35] La reinyección de agua de producción en la industria petrolera y del gas ha provocado una actividad sísmica en Colombia.[36] Los humedales en Colombia corren un riesgo alto de contaminación relacionada con la energía.[37]

La contaminación del agua debido a las operaciones de petróleo y gas afecta negativamente a las comunidades locales.[36] Las comunidades amenazadas por los efectos de la energía en el medioambiente están empobrecidas, carecen de servicios sanitarios adecuados y luchan por hacer oír su voz en la política nacional.[35] Los activistas laborales, sociales y medioambientales en Colombia han sido reprimidos o han desaparecido por parte de las grandes empresas.[36] Desde 2016, más de 2,000 activistas medioambientales locales fueron asesinados o resultaron heridos tras denunciar la extracción de minerales y los peligros de la fracturación hidráulica.[38] En 2020, más de la mitad de las muertes de activistas en el mundo ocurrieron en Colombia.[39] Los activistas colombianos continúan defendiendo el medioambiente e impulsando proyectos de ley que prohíban la exploración y explotación de nuevos yacimientos.[40]

La falta de responsabilidad en el sector energético colombiano conlleva resultados problemáticos.[41] La naturaleza gaseosa de los depósitos de carbón en Colombia ha provocado un gran número de accidentes laborales y muertes.[18] La ventilación escasa, la formación deficiente de los trabajadores y la regulación inadecuada hacen posible que los accidentes relativos al metano continúen.[18]

Referencias

  1. "Panorama energético de América Latina y el Caribe 2020". OLADE. November 2020.
  2. 2.0 2.1 Djunisic, Sladjana (September 6, 2019). "Colombia to Beef Up Coal Along with Renewables by 2030". Renewables Now. Retrieved April 15, 2021.
  3. "Colombia grants first ever permit for large wind farm – Insights – Philippi Prietocarrioza Ferrero DU & Uría". Philippi Prietocarrioza Ferrero DU & Uría. Retrieved 2021-04-14.
  4. "Colombia pledges to reduce its GHG emissions by 51% by 2030". Retrieved 2021-04-15.
  5. 5.0 5.1 "Colombia Shows Leadership in the Race Against Climate Change". World Resources Institute. Retrieved 2021-04-15.
  6. "Manual of Environmental Licensing in Colombia" (PDF). ProColombia. Retrieved April 14, 2021.
  7. 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 "The Energy Regulation and Market Review, 8th Edition" (PDF). Law Business Research LTD. July 2019. Retrieved April 14, 2021.
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